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讲座回顾丨王超:联邦德国对民主德国的经济政策1949―1990
发布时间:2019-05-10
2019年5月8日,中国社会科学院的王超老师受邀在2023最火捕鱼游戏举行了一场名为《联邦德国对民主德国的经济政策1949―1990》的讲座。本次讲座由2023最火捕鱼游戏历史系系主任孟钟捷教授主持,历史系的范丁梁老师、童欣老师、硕博士和本科生聆听了讲座。王超老师主要致力于德国现当代史和国际关系史的研究。在讲座中,王老师以二战后联邦德国对民主德国的经济政策为研究对象,具体考察了该政策在各个历史时期所呈现出的特点、追求的目标及采取的措施,进而深入阐述了该政策在德国重新统一进程中的作用及影响。

在讲座的开始,王老师指出,分裂长达45年之久的德国之所以能够最终实现统一,是由诸多历史因素共同影响的结果。如果探寻德国统一的原动力,只能从两个德国的本身去挖掘,在这个过程中联邦德国始终扮演一个主动者的角色。联邦德国对民主德国的经济政策的指导原则是“一个德国”原则,以实现德国的统一为出发点。具体实践可以分为三个阶段。第一阶段是1949―1969年,是既限制又发展的消极阶段。两德签订的《柏林协定》是德国内部贸易的法律基础。联邦德国在和民主德国签订条约时,用“东马克货币区”和“西马克货币区”替代了两德的国家名称作为协议的标题,体现出了一个德国的原则。王老师强调,战后德国统一不是机缘巧合,联邦德国从一开始的定位从很多方面来讲都有一个科学的、理性的设定,统一是在合理合法的基础上实践的。联邦德国对民主德国的很多经济政策不是维护本国的经济利益,而是为了整个民族的利益。例如主动改善了德国内部区域贸易中无息透支贷款机制和对民主德国进行人道主义援助。联邦德国应对柏林危机的措施是“防御性”中止《柏林协定》。中止《柏林协定》并非是要给民主德国带来经济压力,而更多是想向民主德国传递“心理上和政治上的压力”。从某种程度上讲,联邦政府也是在配合西方盟国对民主德国以及苏联进行政治施压。第二个阶段是1969―1989年,是以合作促缓和的积极阶段。社会民主党执政后,致力于发展在经济、科技、交通、邮电等领域与民主德国的合作,采取了更为积极的经济政策,如达成有关钢铁产品以及有色金属输入、输出协议,机械制造产品输入、输出协议;加强无息透支贷款在德国内部贸易中的杠杆作用,经济上和政治上的双重意义;以非商业财政支付促两德人员交流,等等。社民党用经济施惠的方式调节两德关系,引起了联邦议会的大讨论,联盟党质疑社民党“以金钱换希望”。虽然取得了一点效果,但也付出了很多经济上的代价,付出和回报不成正比。这样做会丧失政府的尊严,让对方提出更高的要求。这场论战对联盟党的德国政策理念造成很大的冲击。联盟党上台后,它吸收了社民党的一些手段,采取缓和和合作的紧急措施。
第三个阶段是1989―1990年,是以经援促统一的攻势阶段。1990年民主德国大选,科尔政府提供大量的人力、物力和财力上的支援资助民主德国的一些党派,帮助德国联盟拉选票,扩大其政治影响力。最后,王老师总结,制约和影响联邦德国对民主德国经济政策的内外因素有:东西方关系、执政党的德国政策理念、联邦德国强大的经济实力、西柏林的经济和交通安全问题、民主德国对联邦德国经济的依赖性。联邦德国的这些政策不是为了经济利益,而是具有战略性意义的,为德国统一内外部创造了条件。

在座的老师和同学积极发言提问,如“20世纪60年代,民主德国实行1:1的定额互换的政策,有没有在舆论上造成什么反响?”王超老师一一给予了回答。童欣老师总结,这个主题给我们提供了很多细节,怎么通过经济援助换取民主德国的让步,联邦德国的态度是越来越积极。另外,联邦德国通过议会中的辩论充分交换信息,也实现了政策的延续性。讲座在老师和同学们的讨论中圆满完成。